湖北枝江：土地流转助农民收入多元化增长
中国经济网宜昌3月24日讯(记者 魏劲松 柳洁 通讯员杨子发)3月23日,中国经济网记者在湖北省枝江市安福寺镇秦家塝六组看到,由宜昌金东方学校开发的东方年华生态园项目工地机声声隆,一片繁忙,土地整理正抓紧进行。该村村民王友全、陈权、董里海等40多个村民正在给该校打工。村民们说,现在好了,耕地交给别人种,不再为农资涨价操心了,既拿租金又拿工资,干部们牵线做了一件大好事。
村支书、村主任孟祥富兴奋地告诉记者,阴历年前该村122户村民一次性将4100亩土地流转给宜昌金东方学校,其中耕地3000亩,林地1100亩,约占该村耕地和林地面积8187亩的50%。
据了解,流转后的土地农业性质不变,将投资10亿元兴建东方年华生态园,将其打造成为枝江市休闲农业样板工程、宜昌市教育科普实践基地、湖北省现代农业示范基地。在流转形式上,村民的耕地和山林由金东方学校每年每亩支付800元租金,鱼池每年支付1200元租金,以后租金按30%递增。
秦家塝村的做法只是枝江市土地流转助推农业规模经营的一个缩影。近年来,该市通过土地流转,推动农村土地向新型经营主体集中,促进了农村土地规模化、集约化经营,实现了农民收入的多元化增长。
到发稿时,该市农村土地流转面积达到18.9万亩,其中规模经营面积近10万亩,形成专业大户、家庭农场、农民专业合作社、龙头企业等新型经营主体2100多个,就近吸收农民工就业12200多人,带动农民增收3240多万元。
枝江市出台了加快农村土地流转促进规模经营的意见和具体实施办法。对集中连片流转的家庭承包经营土地,流转期限5年以上,规模达200亩以上的经营主体,按80元/亩给予一次性奖励扶持;对获得市级以上十佳、百强、示范社等称号的农民专业合作社和助农增收成效明显的龙头企业,市政府给予一定的资金奖励;在土地整理、农业综合开发等涉农项目上,优先安排有实力、符合条件的规模经营主体实施;对土地流出户制定就业帮扶计划,提供免费技能培训、职业介绍和职业指导,龙头企业和专业合作社在同等条件下必须优先吸收土地流出方参与经营劳动。
该市投资25万元,建立了土地流转网络平台,各镇(街道)建立了农村土地流转服务中心。对土地流转给本集体经济组织以外或流转规模在50亩以上的,各镇(街道)土地流转服务中心都要对受让方的资信情况、经营能力、履约能力、拟经营的项目进行效益风险评估,在确保转让方利益不受损害的情况下指导双方进行流转。
对村民外出打工人员多、土地摞荒面积较大的村,该市采取由村委会筹集资金,以一定的价格将村民土地流转集中到村委会名下,再进行统一规划耕种或委托有实力的规模经营主体耕种。该市百里洲镇曹家河村向镇财政暂借资金30万元,以800元/亩?年的价格租赁村民土地1000多亩。
该市还引进了一批规模大、效益好、产业关联度高、辐射带动能力强的龙头企业,通过多种流转方式取得大片土地经营权,建立优质农业生产基地。该市问安镇引进武汉武大绿洲公司,投资1000多万元在该镇流转土地3100多亩,全部种植有机稻谷。
通过加速土地流转,枝江市形成了能人大户承租型、合作组织网络型、村级组织主导型和龙头企业带动型的规模经营模式。该市天盈蔬菜专业合作社以1000元/亩?年的价格在百里洲、问安等镇租赁土地近1000亩,建成了3个精品果蔬生产基地,拥有春秋大棚、冬夏大棚、日光温室、智能温室等科技农业设施500多座,带动450多个蔬菜专业大户从事精品果蔬种植,每个大户每年增收5万多元。
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