云盘村位于秭归县西南部，为典型的半高山村，是秭归县重点脱贫村之一。该村以争创“全省半高山地区共同富裕先行村”为发展目标，构建了特色种植、规模养殖、清洁能源和项目建设四大创收板块。2023年云盘村集体经济收入达到111.78万元，自2019年以来五年增幅达300%。

　　一、聚力“搭架子”行动，破解机制不畅的难题。探索实施村民委员会与村集体经济组织事务分离、资产分管、财务分设（简称“三分离”改革），厘清各自职能关系，健全股份经济合作社法人治理机制。强化财务核算管理，修订完善村集体经济合作社章程和财务管理制度，建立了总账、明细账、银行日记账，委托第三方机构代理记账，严格实行“报账制”管理。规范民主议事程序。合作社重大经营活动、资金调度和人事安排，严格实行“三议两公开”制度，自觉接受全体成员监督。

　　二、聚力“找路子”行动，破解路径不明的难题。一是发展特色种植业。清理收回低效集体土地，发展小水果200亩，连片流转农户撂荒地种植粮油作物150亩，创收11万元。二是发展规模养殖业。盘活闲置养殖基地50亩，养殖土鸡3000只，实行订单销售创收6万多元；建设生猪养殖基地3000平方米，公开出租创收7万元；整修集体堰塘4口开展生态垂钓和水产养殖。三是发展清洁能源。争取项目建设光伏电站2座，实行专业公司托管和公益岗位看管相结合，创收40万元。四是承接小型项目建设。通过集体合作社实施公路养护、环境治理、水利设施和生态公益林管护等项目，实现劳务和补助收入47万多元。

　　三、聚力“强里子”行动，破解体量不大的难题。先后培育30余家新型农业经营主体，合作社与市场主体深度协作，通过劳务外包、土地流转、产品销售等方式增收。先后引进一批优质农业市场主体，发展和带动种植樱桃李500亩、青花椒450亩、精品花卉300亩、屈原端午艾100亩，发展壮大特色产业。按照“政府建设+企业进驻+平台管理+村级收益”的模式，争取项目在集镇产业园为艾草加工龙头企业建设生产车间1500平方米，委托镇国有平台公司统一经营管理，每年增收4万元。

　　四、聚力“鼓袋子”行动，破解成效不显的难题。打造小水果示范样板基地200亩，通过实施水肥一体化、山地省力机械等方式，带动群众发展精品小水果2000余亩，脱贫群众依靠特色产业户平增收达5000元以上。先后争取政策和帮扶资金110余万元，支持近300户农民发展脐橙、小水果等特色产业，通过村落夜话、田间实训等形式，提高农户田间管理水平，同时主动对接电商企业，拓展销售渠道。采取流转土地、务工就业等方式，实现农民资产赚租金、产品变现金、劳务挣薪金。2023年村集体经济合作社带动180多人就业，支付报酬44.5万元。

　　主办单位：湖北省农业农村厅地址：武汉市武珞路519号

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