不同的主体，不同的行为，不同的转移条件和程序，不同的交易市场。1、国有土地使用权转让是指土地使用者支付土地使用权出让价款，政府将土地使用权转让给土地使用者的一种方式。2、国有土地使用权转让，是指第一次从国家获得土地使用权的个人或集体，在一段时间内，以有偿的形式出租、出租。一般是指转让城镇用地的使用权。一是保障土地拥有者和使用人合法享有的占用、收益和处置权。二是对这些权利的制约与调整。3、国有土地使用权的转让和转让是有区别的： (1)出让主体：国有土地的拥有者，即国家，并由依法指定的县级人民政府来执行。(2)转让对象：土地使用权人。4、行为的性质差异：依据物权学说，转让，他物权的设置.转让：他物的权利转让。5、转让的条件和手续都不一样，转让条件没有任何限制，只要签订协议，缴纳保证金，就可以办理。转让的条件有一定的限制，在办理转让前必须办理申请、审批或补办出让手续，并交纳税款，才能办理登记过户。6、市场交易：转让，在一级市场上进行，也就是政府对国有土地拥有者的垄断。转让：在二级市场上进行，也就是合法的自由转让。以上就是土地使用权出让和转让区别的相关内容，相信大家都对这些内容有所了解，能够很好地区分开土地使用权的出让和转让。判断的时候还是需要认真仔细一些，从多个方面去对比辨别。希望这篇文章能够给大家一些帮助。

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