远安县旧县镇：代表小组提建议解决民生大问题
远安县旧县镇人大在组织开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动中，充分发挥代表小组作用，抓住影响群众生产生活的问题，摸情况，提建议，使一批群众普遍关注的民生问题得到解决，收到良好效果。
“过去每两年就要淹一回，现在这条沟修好了，再也不用担心田被淹、稻谷绝收了。”徐家庄村村民简明涛站在自家责任田边，指着刚修好的沟渠说。
简明涛所指的沟渠是从该村猪虎洞山冲流出的一条排洪沟，沿荷当公路流至观西路口汇入沮河，全长2200米。由于修建年代较早，设计的泄洪能力较弱，加上沟渠地势较高，每当下暴雨时，沟渠里的洪水漫过堤坝，灌进农田和村民房屋，形成灾害。
“2012年下了一场暴雨，沟里的水翻坝，淹没农田400多亩，公路沿线的农户和商铺房屋都进了水，100多户、300多人财产受损，出行安全受到影响。”回想起当时的情形，镇人大代表何传忠仍心有余悸。
“村委会也多次被淹，积水没过膝盖，形成一片沼泽地，根本无法办公。”县、镇两级人大代表、村委会主任徐拥军说。
徐拥军介绍，村里2002年就提出治理排洪沟的想法，但苦于村级财力有限，计划一直搁浅。
在开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动中，徐拥军所在的旧县镇第二代表小组的代表们通过走访，发现整修这条排洪沟是该村村民集中反映的诉求。在县十八届人大四次会议上，该代表小组罗国富等多名县人大代表联名提出《关于加强旧县镇徐家庄村猪虎洞至观西路口防洪堤治理的建议》，得到县人大常委会高度重视，明确由常委会副主任姜萍领衔督办这一建议的办理。
2018年，在开展第二次代表小组活动中，代表们再次围绕整修排洪沟问题，集体到现场察看，走访村民，听取意见，随后将有关意见建议梳理汇总后上报到镇人大主席团和县人大常委会。县、镇两级人大组织加强建议办理督办工作，县人大常委会副主任姜萍来到现场,督促县、镇政府及有关部门尽快落实排洪沟整修问题。县水利水电部门迅速安排专业人员到现场测试排洪沟过流能力，进行项目设计，落实项目资金170万元，完成沟渠整修1000米，沟渠排洪能力得到增强。2018年夏秋，历经连续多场暴雨，沟渠里的洪水再也没有漫过堤坝灌进农田和村民房屋。
如今在徐家庄村提到排洪沟的事儿，村民们都说，还是人大代表的力量大啊！
旧县镇集镇地处荷当公路主干线上。由于多种原因，集镇面貌如同它的名字一样，陈旧、落后，除一条主街外，小街小巷狭窄、不贯通，基础设施建设不配套，沿街住房、商铺凌乱，影响集镇3000多居民居住和出行。特别是随着经济社会发展，以小汽车为主的交通工具越来越多，集镇居民出行 更受到影响。
“集镇上有中小学、幼儿园4所，学生近1000人，学生上学、放学时接送车辆拥挤，安全隐患大。”镇人大代表、旧县镇中心小学教师汪丽娟说。
“前几年，旧县镇围绕集镇建设开展了一些工作，如主街道整修、集镇供水等，但由于财力有限，建设跟不上发展要求。” 旧县镇人大主席王品介绍说。
2018年，旧县镇第一代表小组在开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动中，把解决集镇居民居住、出行等民生问题作为关注重点，组织代表们到现场察看，到居民家中和学校走访，在此基础上收集整理意见建议。
县人大代表何朝红在走访中了解到，镇中心小学校门前通往主街道唯一一条近200米长的街道十分狭窄，学生出行拥挤，而街道一侧的镇粮油公司有近60亩空地。何朝红等8名人大代表联名提出《盘活固定资产，拓宽集镇骨架》的建议。
建议得到县、镇政府高度重视。镇政府在县有关部门支持下，筹集资金1500万元，不仅改造、扩宽了镇中心小学校门前近200米长的曙光路，还扩宽、整修了育才路、高安巷延伸段1.02公里，使集镇道路形成环形骨架，同时完成排污、照明等基础设施建设，拆除临街违规建筑9处。集镇骨架明显扩宽，面貌焕然一新。
汪丽娟代表说：“现在学生上学、放学都有校车接送，学校门前的街道成了集镇上最美丽的风景线。”
远安鹿苑茶清朝乾隆年间被选为贡茶，历史悠久，闻名遐迩。旧县镇是鹿苑茶的原产地，该镇以鹿苑村为中心的西部山区村都有着悠久的种茶历史，但由于种种原因，茶产业种植基地分散，管理粗放，制约了产业发展。同时由于前几年受市场经济的影响，该镇茶产业发展停滞不前，带动农民脱贫致富的贡献率不高。
“前几年，村里的年轻人都外出打工，很多田都荒了。” 县人大代表、柏家村党支部书记、村委会主任王宏胜说。
在开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动中，旧县镇第五、第六代表小组聚焦山区村茶产业发展，联合组织代表们到龙泉、石桥坪、柏家、杜家、北沟、鹿苑、红岩等7个村实地察看，走访村民。在此基础上，县人大代表赵喜平、王宏胜、刘孝明等联合提出《加强政策扶持，发展龙泉山区茶产业》的建议。
这一建议得到县、镇政府高度重视。旧县镇在县农业等部门支持下，2018年采取三项措施发展茶产业：一是引导贫困户将土地流转到茶业专业合作社，全镇共流转土地1700亩；二是免费提供茶苗、茶种，支持茶业种植户自主发展茶园3000亩；三是争取农业综合开发项目资金1000万元，支持茶业种植大户发展茶叶加工厂4个。通过措施，2018年全镇茶园面积已由原来的13000亩增加到18000亩，茶产业真正成为该镇山区农民脱贫致富的主导产业。
(作者单位：远安县人大常委会办公室)
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