武汉通航：立足航空及卫星产业园打造集聚型通航产业链
无论是承办两届国际航联世界飞行者大会，还是第七届世界军人运动会的跳伞项目的举办，都为“世界眼光、国际标准、中国特色”的武汉汉南通用机场发展添上了浓墨重彩的一笔。近年来，武汉通用航空发展以汉南通用机场所在的武汉经济技术开发区通用航空及卫星产业园为主，打造出了航空器制造与航空运动两大支柱产业。
武汉经济技术开发区通用航空及卫星产业园的强劲发展，是湖北省抢抓机遇、主动融入国家航空产业总体发展战略、强力推进通航全产业链发展的结果。2021年，武汉市成为战略性新兴产业集群所在地通航发展督查城市，距离宜居宜业的“通航之都”和“世界航空运动之都”，又向前迈进了一大步。
战略性新兴产业是引领国家未来发展的重要力量，是重大突破性技术的主要载体，也是促进新旧动能接续转换的关键所在。武汉经济技术开发区通用航空及卫星产业园作为通航产业集聚发展新高地，不仅增强了产业集群创新引领能力，还加快了产城深度融合的步伐。培育壮大新动能、引领未来发展，重点在于湖北省和武汉市的有效引导，积极推动了优势资源和政策向战略性新兴产业集聚。
为了加快形成激发创新动能的通航创新生态环境，培育壮大层次多样、竞争力强的通航产业，武汉经济技术开发区结合国家、省、市相关政策及园区通航产业发展实际情况编制专项规划与出台专项政策，助力武汉通航产业发展。
在规划方面，武汉经济技术开发区通用航空及卫星产业园与北航研究团队开展合作，编制了《武汉开发区“通航之都”2025规划》及《武汉开发区通航产业发展与空间布局规划》《武汉开发区航空运动专项规划》等三大重点规划，着力打造布局合理、门类齐全、功能完善、技术领先的通航产业体系。在政策方面，《武汉经济技术开发区（汉南区）关于支持通用航空产业发展的若干政策》从加快发展通航制造产业、促进通航消费全面发展、提升通航公共服务水平、丰富通航企业融资工具、强化通航发展人才支撑、支持企业参与招商引资等多个层面为武汉通航产业体量壮大、能级提升提供了坚实的政策保障。飞行汽车、无人机等研发、制造、产业化的项目纷纷入驻，飞行体验、农林植保、低空游览、应急救援等通航产业也在通用航空及卫星产业园内开花结果。
湖北省是具有传统优势的航空大省，从航空器研发设计制造到销售运营服务，产业链条较为完备。武汉通航发展蓝图的绘就背后是湖北省对于通航发展的激励与支持。一方面，湖北省通过完善规划体系，积极融入全国通航产业发展大格局。2018年发布《湖北省通用航空中长期发展规划》和《通航三年攻坚任务》；2021年编制《湖北省航空航天产业发展“十四五”规划》《湖北省民航发展“十四五”规划》，提出建设高水平的“两中心两枢纽一基地”，构建“三张网”，形成湖北两个“123交通圈”的目标。另一方面，通过积极搭建平台，大力推动通航在军民融合、应急救援等方面的应用。不仅促使武汉汉南通用机场连续举办两届国际航联世界飞行者大会，还为荆门漳河爱飞客通航小镇入选头部批特色小镇提供了条件。
依托现有通航资源，湖北省深化“政府引导、行业自治、企业自律”的发展模式，积极搭建通航发展平台，拓展通航应用领域。不仅构建起了“立足本地区、面向中部地区”的通航维修保障、航空应急救援体系，承办了国家第三期“航空医疗救援”培训，荆门航空产业园被授予“航空应急救援荆门应用示范基地”，国家区域应急救援（华中）中心也落地武汉，于2022年底动工；还进一步拓展与蔚蓝航校、海航航校为代表的航空培训机构的合作，开设通航多领域学历教育及航空职业技能人才培训。
基础设施是绘就通航发展蓝图的重要一步。近年来，湖北省通航机场、配套设施建设等取得积极进展。截至2021年底，湖北省拥有通航机场（包括起降点）41家，完成漳河通用机场改扩建，汉南通用机场改扩建于2022年7月完成，10家通航机场完成选址批建，麻城、石首、竹山、天门通用机场也在建设之中，力求实现通航服务市州广覆盖。
除了日趋完善的通航基础配套设施，湖北省通航飞行服务站建设规划也为通航真正“飞起来”铺平了道路。武汉、宜昌和荆门通航飞行服务站等陆续建成并投入使用，湖北辖区内20家通航企业也积极参与其中，实现了飞行计划处理、航行情报、气象信息、实时监控、应急救援等基本功能。
武汉汉南通用机场作为湖北省通航机场网络布局的重要一子，于2016年10月16日启动建设，2017年10月30日全面竣工。机场总占地面积919.85亩，按通用机场A1类标准规划，可保障A类、B类和H类飞机的飞行需求。2021年，汉南通用机场启动2400米跑道扩建工程，扩建后的汉南通用机场将具备4C级别机场的硬件条件，可承接双发中程窄体客机的起降。
而包含汉南通用机场在内的武汉经济技术开发区通用航空及卫星产业园作为“航空小镇”，以“产城融合、以城带产、以产兴城”理念为指引，对标上海、苏州等先进园区，是“通航+”一体化产业布局的综合体。该园区已基本形成“五横七纵”、全域贯通的交通路网体系，目前正在启动通江四路、通江五路等市政道路工程。如此打造的通航产业园区，不仅推动了武汉市经开区企业社区、国际通航客厅等生活配套项目的建设，所践行的“十五分钟生活圈”理念也在不断完善该园区城市功能。
“不断升级汉南通用机场硬件是为了强化核心资源优势，而完善园区生活保障是为了实现通航产业与城市的融合发展。”武汉经济技术开发区通用航空及卫星产业园相关负责人告诉记者。布局合理、门类齐全、功能完善、技术领先的武汉通航产业体系基础建设只是湖北省通航基础建设布局落地的缩影。建设规范化、发展理性化、设施新型化的通航基础设施注重运营效益和盈利模式，为湖北省通用航空真正“飞起来”夯实了基础。当前，湖北省正在积极准备向国家空管委申报低空空域管理改革试点，加快推进湖北省纳入国家低空空域管理改革，以全省低空空域灵活高效使用为目标，实现空域资源的动态释放，健全通用航空低空飞行服务保障体系。
通用航空业具有产业链条长、服务领域广、带动作用强等特点。截至2021年底，湖北省通航发展各项指标向好，政策布局与基建落地的效果已逐步显现。在册通航飞机数量达到204架，同比增长14.2%；新增4家通用航空公司，总数达到27家；已有390家无人机企业在线获得经营许可证。其中，通航企业完成飞行9.45万小时，比2020年增长36.5%，与2019年持平。一个个数据体现出湖北省通用航空繁荣发展的景象，肥沃的通航发展土壤让武汉“中国通航之都”以及“世界航空运动之都”的目标成了“跳起来就能摘到的桃子”。
2017年和2019年，武汉通用航空及卫星产业园先后成功举办了2届WFE世界飞行者大会。2019年，第七届世界军人运动会定点跳伞项目也在此举行。航空运动与航空器制造成了其通航发展的两大重点产业，所带来的通航运营维护、通航新兴服务、通航教育培训等全产业链的集聚式发展，为通航发展培育了新的经济增长点。
2021年底，武汉经济技术开发区通用航空及卫星产业园引进中航605所项目。该项目由中国特种飞行器研究所（简称“605所”）和哈工大机器人集团等单位投资，主要投资建立分体式无人货运飞机系列产品研发及生产制造体系，研发基于人工智能的立体交通控制技术。以中航605所项目为产业链龙头，带动了园区通航制造的强劲发展。生产制造作为通用航空产业链的核心环节，其生产规模大、涉及行业多，能够有效带动产业链上下游的发展。
产业集聚效应的发生，汉南通用机场是核心资源，因机场而起的集聚效应带来了招商引资的扩大，为持续深挖武汉通航的潜力奠定了基础。园区先后引进了以吉利飞行汽车为代表的飞行汽车整车、无人机等航空产业产品的研发、制造、产业化项目，以武汉航协体验中心为代表的飞行体验、低空游览项目，以湖北同诚为代表的航天发动机维修及航空探矿、农林植保等通航运营项目，以华中应急救援中心、正阳火神等项目为代表的通航应急救援项目，以星飞客研学板块、飞行玩家为代表的通航研学教育运营类项目……
一个个项目的引进坚定了武汉通航产业的发展信心。未来，该园区将积极挖掘优质通航项目潜力并深入跟踪洽谈，进一步壮大园区通航产业基础。初步形成的通航产业集聚效应将为武汉通用航空“飞起来”“热起来”提供坚实保障。（《中国民航报》、中国民航网 记者张人尹）
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