宜昌市司法局
秭归县磨坪乡升坪村地处秭归县西南的大山深处，蜜柚种植是该村近年逐步发展起来的产业，由于交通条件闭塞，蜜柚出现滞销。为促进产业升级，解决销售难题，2019年3月秭归县某电商企业与升坪村田某玉等20户农户签订《农村土地经营权出租合同》，由该企业租赁农户土地种植蜜柚，并对租期、租金标准及给付方式进行了约定。合同签订后该企业按约支付了一年租金，2020年受市场、疫情防控等各方面因素影响，导致该企业柚子销售阻滞，入不敷出，没有能力支付后期租金。
由于涉及农户众多，其中10户为在册建档立卡户，各方对土地租金支付、土地使用及蜜柚归属争议较大，部分群众诉诸于信访，乡、村两级人民调解组织介入调解未果，乡政府压力较大，遂求助于秭归县法律援助中心。
秭归县法律援助中心受理此案后，指派该村法律顾问湖北聚维律师事务所宋玉相律师承办此案。在接到指派后，宋玉相律师头部时间与村委会对接，着手调查了解案情。经调查，疫情防控期间该企业曾经口头表示过解除合同的意思，但未正式办理解除手续，村委会及乡政府为尽量减少农户损失，号召农户接管柚子园，部分农户对柚子园进行了管理，但还有部分农户拒绝接管，因此20户农户诉求不尽相同。
为简化办案过程，及时化解矛盾，承办律师先后多次进村入户，尽量统一农户诉求。2020年8月12日承办律师会同磨坪乡政法办干部到村组织召开了全体农户会议，从法律层面动之以情、晓之以理，经过耐心细致的思想工作，农户达成了解除合同、给付租金、恢复原状的三个核心诉求，并推选了三名诉讼代表，为提起诉讼提供了良好基础。2020年10月，承办律师代表所有农户向秭归县人民法院递交了诉状并申请诉前调解。
由于涉及的人数众多及企业发展，承办律师及时与法院进行沟通。秭归县人民法院高度重视，2020年11月20日由副院长刘红带领审判团队赴村进行处理。在庭前调解过程中，20名原告的不同诉求再次成为该案的难点，在法官的主持下，经耐心沟通，制订了两套调解方案供农户选择，蕞终所有农户与企业达成了调解协议，化干戈为玉帛。
经调解，田某玉等7户农户选择与某企业解除出租合同，企业补偿每亩200元的除草费用，本年度的蜜柚由农户所有；张世荣等13户农户选择与某企业解除出租合同，企业按每亩500元标准给付本年度租金、本年度的蜜柚由企业取得。
协议达成后，该企业按照调解协议在农历春节前支付了绝大部分执行款，由于资金周转压力大，还有部分款项没有支付。少数农户在“两会”期间找到乡政府要求协助强制执行，态度强硬，情绪激动。为了纾解群众情绪，维护社会稳定，乡政法办人员和承办律师再次与当事人会面，并代书了强制执行申请书，稳定了当事人的情绪；另一方面，律师与法院进行沟通，督促该企业自觉履行生效文书确立的法律义务，避免了因强制执行给企业带来的不必要的影响。3月9日，该企业所有款项支付完毕，至此，历经大半年的一起群体纠纷案件得以圆满化解。
本案属于农村土地承包经营权出租合同纠纷，案情复杂。原告涉及农户众多，其中包含在册建档立卡户10户，被告属于秭归县知名电商企业。处理本案时既要维护农民合法权益，也要兼顾优化营商环境的工作理念。秭归县司法局在办理本案过程中坚持以人民为中心，通过“三官一律”进村落，创新基层社会治理方式，充分利用村级法律顾问和基层人民调解组织的作用，尽量运用柔性手段化解纷争，把农民合法权益维护和良好营商环境的营造进行有机统一，有效维护了社会和谐稳定。
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