告别“土地财政”宜昌这个区以服务换服务业快发展企业“活了”!
10月9日，湖北宜昌市西陵区铁路坝T68创想城延续着国庆假期的人气：负一楼欧韩服饰买手店，三五成群的青年驻足挑选喜爱的物件；拥有观景大平台的港式餐厅，顾客在此观景品美食；占地600平方米的蹦床公园人声鼎沸，家长和孩子们玩得大汗淋漓……T68项目运营总监颜利国连声说：
T68投资2亿元，但由于历史遗留问题，当初招商并不顺利。今年3月，眼看离预定开业时间不到两个月，餐饮企业入驻还少得可怜。
急火攻心时，来了西陵区首席服务官：区招商局副局长宋菊和她的同事们跑遍宜昌各大特色餐饮企业，向他们推介T68的规划与前景，并带着大家实地考察。随后，“自己人”“东来顺”等一批餐饮品牌愉快入驻。
艾尼萌主题公园是T68的“金字招牌”。“我们计划引进一批国家级保护动物，但借览证的办理相当复杂。”负责人代力心里没底。
区商贸物流产业专班副组长朱文胜听说后，主动站出来。“那段时间里，他来往市、区多个部门协调，连申请材料都是他认真帮助修改的。”代力介绍，武汉一家同类型主题公园两年才获批此证，“艾尼萌”只花了6个月。
“艾尼萌”施工过程中，区发改局局长郭静帮助协调解决涉及广场营销宣传、入驻商户手续审批等一系列问题，助企业早开工。区商旅局副局长谭玲与市旅游协会对接，积极争取将“艾尼萌”纳入到旅行社的旅游线路中。区妇联等单位也来助力，使漫展、职业体验等特色活动在此举行，汇聚了人气。
作为宜昌市的中心城区，西陵区缺少土地供给增量，发展空间受到限制。“土地财政”已是“此路不通”！该区果断转向转型：“服务经济主导、总部经济带动、都市工业推动”，精准发力服务经济。该区围绕扶优壮强“商贸物流、旅游休闲、金融服务、文化创意、智慧、生命健康”六大产业，区委常委挂帅六大产业专班和总部楼宇协调服务专班，以干部的服务来激活区域服务业大发展。
近年来，西陵区先后被评为“省级服务业综合改革试点区”和“省级现代服务业品牌建设示范园区”。精准定位、错位发展，推动生产型服务业向专业化和价值链高端延伸、生活型服务业向精细和高品质转变，成为该区建设省级现代服务业综合改革试点区的重要举措。
2015年底，西陵创新推出“首席服务官”制度，让全区在编在岗干部人人学管理，全员挂牌服务企业，对企业反映的问题限时办结。今年以来，在区级领导担任项目首席服务官的基础上，为每个项目安排一个区直部门作为一线家企业提供服务。
今年以来，“首席服务官”在融资、审批、基建等方面帮助企业解决问题272个，收到“企业嘉奖令”382张。
另外，西陵坚持提升平方米效应，大力发展总部楼宇经济。截至目前，全区认定总部企业140家、重点商务楼宇19幢，平均入驻率达90%。针对19栋总部楼宇，该区推出“三级楼长制”：区级“楼长”负责楼宇招商引资、升级改造；部门级“楼长”解决楼宇发展遇到的问题；属地“楼长”落实具体工作。
2017年8月18日，西陵区成立全国首个生产性服务业商会，从工商税务代办、检验检测、商会展会、人力资源、财会档案等全方位对生产性企业直接对接服务。
全区实施大招商机制，每个季度都对产业专班进行考核、办公。项目信息落后单位要约谈、通报，并与目标考核奖励直接挂钩。开发区直接创新考核，所有人员拿出一个月的奖励工资，用来考核招商项目。今年新签约奥特莱斯、银丰生物等13个投资5000万元以上项目，到位资金24亿元。
突破性发展现代服务业，西陵区成立网商协会，2017年，誉福园销售额突破1.5亿元，国贸优选跨境购、海啦购等3家跨境电商平台发展加快。宜贸通获得全市唯一一家省级外贸综合服务平台试点企业。引进阿玛尼、雪花秀等知名品牌，国贸三期加快建设，夷陵广场百亿级商圈辐射影响力持续增强。
“宜昌市75%以上的金融企业在西陵区，有50多家世界级知名品牌店，有三峡大学、七一〇所等百余所科研机构、大中专院校，还是宜昌城市的核心文脉和城市发展的源头，整合激活这些软实力，更具竞争力。”西陵区委副书记、区长任蔚说。
放大区位、金融、商旅、科教、人文等现实优势，西陵区定期多次开展“政产学研资”的对接交流会，实现资源共享、信息互通，畅通“政产学研5资”协同创新链条。整合整合710、三峡职院、三峡大学、社会企业资源的22个双创载体、38万方孵化平台，从创业苗圃、孵化中心、到加速器、科技园、产业园，打造全生命周期的创业空间，打造“三峡创谷”品牌。
诚心服务见成效。今年86个区级重点项目中有现代服务业项目43个，目前年度累计完成投资42.41亿元。2018年1-6月，第三产业增加值129.5亿元，增长10%，占GDP比重达71.88%。
来源：三峡日报、西陵区发改局秦宇宙
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